不是保险却“胜似保险” 多地司机遇到“车辆统筹”骗局 却无人能管？央广网北京12月25日消息（总台中国之声记者任梦岩）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》，近日，有全国多地的司机向总台中国之声新闻热线反映，他们给车买了“国信（海南）安全统筹”，这是一种与车险有类似功能的产品，比商业险更有价格优势。从今年六七月份开始，他们就联系不到该公司了，销售人员也纷纷离职。

　　车辆安全统筹，多为交通运输行业内部的互助形式，具有一定的风险补充功能。如果成立公司，公开对外销售统筹产品，该如何定义？出现问题又该怎么办呢？

　　福建厦门的出租车司机张先生反映，今年1月，他看到身边很多同行在买“国信（海南）统筹”，比商业险便宜，也有不低的“统筹保障”额度，就买了一份，花6769元可以保250万元的第三者责任统筹和4万元的机动车损失统筹，以及司机和乘客各1万元的车上人员责任统筹。张先生说，他看相关条款和保险非常类似，只是把“保险”二字换成了“统筹”。

　　张先生说：“我们都买了，那个时候有其他公司的驾驶员也买保险（统筹）了，有买完之后包括刮擦等小事故都理赔了，大家很信任，都买了。”

　　如今，拨打国信（海南）安全统筹服务有限公司的400理赔电话早已无人接听。

　　在黑猫投诉查询发现，同样遭遇的人还有很多。重庆的网约车司机李先生告诉记者，他也是今年1月在保险经纪人的推荐下，经过层层比价购买了该款产品，统筹金额7137元，作为营运的新能源车辆，买统筹比商业保险便宜两千多元。

　　李先生说：“保险中介那种，他那边有很多代卖的，你把行驶证和身份证发给他，他给你计算哪一家统筹公司或者保险公司要优惠一点，然后你就在哪买。我们网约车车险比较贵，基本上新能源车的线月，李先生发生交通事故，需要负全责，报统筹后，定损等流程都比较顺利。可是当车辆维修好，进入赔付阶段之后，就联络不上国信统筹了。

　　李先生说：“今年7月份出了一次险，但问题都不大，报了案的，然后有一个人给我打了个电话过来，说是理赔员，（让我）把照片、事故责任认定书之类的全部发给他，然后我就想着这种处理就跟正规的保险公司也（一样）。修理厂也加他微信，然后他让修理厂给出一份报修单，但是到后面他就不回信息了。我跟卖保险的打电话，他说我就负责卖，售后又不归我管。”

　　受损的不仅仅是购买统筹的消费者。今年7月，北京的刘先生驾车时被一辆出租车追尾，对方报的不是商业保险，而是“国信统筹”，双方把车送到修理厂，一开始还能联络到统筹公司，等账单发过去，再无音信。

　　刘先生说：“买国信险的车把我的车撞了。现在是一直没有理赔，这个钱是我们自己垫上的。”

　　查询这家企业的工商登记信息发现，“国信统筹”最初叫“海南好车汇汽车租赁有限公司”， 2021年11月在海口市美兰区注册成立，行业类别为居民服务、修理和其他服务业，许可项目只有保险代理、网约车经营等，并没有“统筹”字样。2022年3月，公司更名为国信（海南）安全统筹服务有限公司；今年5月，公司迁往河北邯郸，更名为“国信安全统筹服务邯郸有限公司”；又在8月搬到辽宁锦州，更名为“辽宁万信汽车服务有限公司”并存续至今。

　　从2022年5月至2023年3月，国信统筹在福建、重庆、湖南、贵州、云南、广东等地共开设31家分公司进行统筹销售，这些公司有的早已被注销，有的仍处于存续状态。

　　根据天眼查信息，这个注册资本5000万元，实际员工1人的企业，位于辽宁锦州凌海市大凌河镇锦新路东原交通局工程队院内北第五户，已经被多家法院列为失信被执行人和限制高消费企业，并被强制执行多次。

　　这家企业是如何成立并向全国销售统筹的？记者来到企业在海口最初的注册地址——鸿达大厦众创空间，工作人员说，当年注册后，企业根本没去办公。

　　国信统筹在搬离鸿达大厦后，又辗转于海南省多个注册地址，大多以共享办公区域为主。以写字楼复兴城为例，一个月内就在这一写字楼的共享办公区内搬迁四次，但共享办公区的工作人员告诉记者，他们系统里根本没有这家企业。

　　享办公区工作人员说：“我们没有提供过这样的地址，是他们注册时自己乱写的，我们提供的地址不是这样的。我非常确定，我们不会这样做编号。”

　　目前这家企业已经搬去辽宁锦州。记者拨通锦州市12345热线，提到“国信统筹”四个字，对方表示，他们已经接到了大量投诉，经过全市多部门联合调查认为，国信统筹虽然更名并迁到锦州，但出问题的阶段在其注册于海南的时期，超出了他们的受理能力：

　　锦州12345说：“您反映的诉求内容发生在该公司变更登记住所地于我市之前，且该公司变更登记住所地于我市后，经营范围中已无交通安全统筹服务项目，建议您按照和该公司签署的协议约定，通过司法途径解决您遇到的问题。确实投诉的人比较多，职能部门进行了专项调查之后，认定这个事情是超过平台受理范围的，因为卖统筹的时候，他还没有到锦州。”

　　记者随后联系海口市市场监督管理局，一位工作人员回复，目前的情况，市场监管部门的手段不多。

　　工作人员说：“这个公司在2023年5月26日就因为多起投诉被我们列入异常处理了，公司已不在实地经营的。只能走其他法律途径维权了，我们这边只管它在地址内的时候，现在已经不在这里了。反正全国各地很多地方他们都有人，这些人这就是在钻法律的漏洞，但是法院是可以判的，因为我查看过很多类似的投诉，都是被起诉到法院，它身上官司都不少的。这个行业申请的时候，我们是对它进行检查的，像做食品，需要特许证明，有这个资质才能做类型的项目。但是这种我们不知道需要什么特许项目，也去问过银监会，说它又不属于保险业，是在钻这个漏洞，现在是属于无人可管的状态。”

　　早在2022年8月，中国保险行业协会发布了《关于机动车辆安全统筹的风险提示》，指出机动车辆安全统筹业务并非保险业务，经营此类业务的机构未依法取得保险业务经营许可，不是依法设立的保险公司，不是原中国银保监会及其派出机构的监管对象。

　　对于国信统筹的问题，到底该如何认定？国家金融监督管理总局海南监管局一位负责人告诉记者，他们已经注意到该问题，但由于这家公司的确不是保险公司，其销售的产品又具有一定的特殊性，完全没有相关规定可以遵循。如何管理？他们也正在讨论。

　　国家金融监督管理总局海南监管局工作人员说：“这个问题确实是有点复杂，现在我们也没有很明确的指导，可能还是有个过程。因为这个公司本身不是我们批筹的。我们对它只是说，自己个人从社会面上会了解一些这种公司的情况，但是不是我们的监管对象。这块我们也会关注，如果是我们的职责，我们肯定会做好相应的工作。”

　　针对车辆安全统筹可能存在的风险，多地曾发布风险提示。今年7月，广东省保险行业协会发布风险提示称，购买机动车保险时，要选择正规的出单渠道，缴费前仔细核对投保单，认清保险公司名称、缴费的对象，避免陷入“统筹服务”就是保险的误区。

　　低价吸引客户，存在较高的理赔风险。目前，购买车辆安全统筹又无法理赔的人已经不在少数，该如何从管理上堵上漏洞？中国之声将继续关注。

　　近日，有全国多地的司机向总台中国之声新闻热线反映，他们给车买了“国信（海南）安全统筹”，这是一种与车险有类似功能的产品，比商业险更有价格优势。从今年六七月份开始，他们就联系不到该公司了，销售人员也纷纷离职。